Đề xuất sửa Luật Nhà ở, Kinh doanh bất động sản theo thủ tục rút gọn

Sáng 8/7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khai mạc phiên họp thứ 4. Phiên họp diễn ra trong 6 ngày, chia thành 2 đợt, xem xét, cho ý kiến đối với 39 nội dung, trọng tâm là công tác lập pháp nhằm chuẩn bị cho Kỳ họp không thường lệ thứ nhất của Quốc hội khóa XVI.

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội cho biết, kỳ họp không thường lệ dự kiến khai mạc vào đầu tháng 8/2026 nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương, kết luận của Trung ương, xử lý những vấn đề cấp bách, tháo gỡ các điểm nghẽn trong thực tiễn và giảm áp lực cho kỳ họp thường lệ cuối năm.

Việc tổ chức kỳ họp không thường lệ thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong việc hoàn thiện thể chế, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước.

Đáng chú ý, Chính phủ đã có Văn bản số 379 ngày 3/7/2026 đề nghị bổ sung dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) để trình Quốc hội xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn ngay tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất.

Đối với đề xuất này, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội có liên quan cùng các Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách lĩnh vực rà soát kỹ hồ sơ, đánh giá đầy đủ điều kiện để xem xét việc bổ sung dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) vào chương trình kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, hiện nay dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) chưa được bố trí trong chương trình phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Vì vậy, Chính phủ cần khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để các cơ quan của Quốc hội tiến hành thẩm tra. Trường hợp đủ điều kiện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến sẽ xem xét, cho ý kiến cùng với dự án Luật Đất đai (sửa đổi) vào ngày 28/7.

Dự kiến, tại phiên họp lần này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét 24 dự án luật, nghị quyết trình kỳ họp không thường lệ; 2 dự án luật trình Kỳ họp thứ hai của Quốc hội; đồng thời xem xét, thông qua 10 pháp lệnh, nghị quyết thuộc thẩm quyền và cho ý kiến đối với 3 nội dung khác.

Nhấn mạnh khối lượng công việc rất lớn, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, xin lùi, xin rút nội dung hoặc gửi hồ sơ sát thời điểm xem xét do nguyên nhân chủ quan. Mục tiêu đặt ra là trong tháng 7 phải hoàn thành toàn bộ nội dung chuẩn bị cho Kỳ họp không thường lệ.

"Nếu không bảo đảm chất lượng, tiến độ theo chương trình, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội với trách nhiệm của người đứng đầu", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Đối với các dự án luật còn có ý kiến khác nhau hoặc có chính sách mới so với quy định hiện hành, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan chủ động phối hợp với các cơ quan của Quốc hội, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, không để dồn công việc vào giai đoạn cuối.

Bên cạnh đó, yêu cầu Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội thực hiện nghiêm trách nhiệm thẩm tra, đánh giá đầy đủ chất lượng hồ sơ. Những dự án chưa đáp ứng yêu cầu về chất lượng hoặc tiến độ cần kiên quyết đề nghị chưa đưa vào chương trình kỳ họp không thường lệ, tiếp tục hoàn thiện để trình tại Kỳ họp cuối năm 2026.

Trong quá trình thẩm tra các dự án luật, Chủ tịch Quốc hội đề nghị bám sát thực tiễn gần 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 3 cấp; rà soát kỹ các quy định về phân cấp, phân quyền; đánh giá tính khả thi của từng chính sách, bảo đảm quy định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và rõ thẩm quyền để địa phương có thể triển khai ngay sau khi luật có hiệu lực, đồng thời không để phát sinh khoảng trống pháp lý hoặc chồng chéo trong tổ chức thực hiện.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý đến tình trạng nhiều văn bản hướng dẫn thi hành luật và nghị định vẫn chậm được ban hành. Ông đề nghị Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội làm việc trực tiếp với các bộ, ngành để làm rõ nguyên nhân chậm trễ, nhất là đối với các cơ chế, chính sách liên quan đến Trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM và Đà Nẵng.

"Luật phải đi đôi, đồng bộ với nghị định, thông tư thì nghị quyết của Quốc hội mới có thể thực hiện ngay, đi vào cuộc sống của người dân và doanh nghiệp. Người dân, doanh nghiệp đang chờ đợi. Có những việc rất cấp bách, phải ban hành ngay, ban hành sớm nhưng có trường hợp nghị quyết của Quốc hội đã có mà văn bản hướng dẫn đến nay vẫn rất chậm", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Kết thúc phát biểu, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan trình báo cáo ngắn gọn, tập trung vào những vấn đề cần xin ý kiến; các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu kỹ tài liệu, tập trung thảo luận những vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau để bảo đảm chất lượng hồ sơ trình Quốc hội tại kỳ họp không thường lệ sắp tới.