Đề xuất bổ sung thêm các hành vi vi phạm mới trong lĩnh vực ngân hàng, bất động sản

Theo dự thảo tờ trình, Bộ luật Hình sự (sửa đổi) gồm 3 phần,25 chương, 416 điều; so với Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm2017, 2024, 2025) đã bỏ 7 điều luật, bổ sung 14 điều luật mới, sửa đổi, bổ sung291 điều luật, giữ nguyên 111 điều luật.

Đặc biệt, dự thảo bổ sung các hành vi phạm tội mới, tậptrung vào một số nhóm tội danh như tội xâm phạm an ninh quốc gia, các tội xâmphạm trật tự quản lý kinh tế; các tội phạm về môi trường, tội phạm trong lĩnh vựccông nghệ thông tin, mạng viễn thông… Trong đó có các hành vi trong lĩnh vực ngânhàng, bất động sản.

Đối với lĩnh vực ngân hàng, dự thảo bổ sung các hành vi "viphạm quy định về quản lý tài sản đảm bảo"; "vi phạm quy định về cấp và chấp nhậnthư tín dụng, bảo lãnh, chứng từ, chứng nhận tiền gửi, xác nhận tài chính chongười khác" vào Điều 206 (Tội Vi phạm quy định về hoạt động ngân hàng, hoạt độngkhác liên quan đến hoạt động ngân hàng).

Theo Bộ Công an, quy định này nhằm nâng cao hiệu quả kiểmsoát, đấu tranh, xử lý hành vi sử dụng thủ đoạn nâng khống giá trị tài sản hoặcphát hành chứng từ khống nhằm "rút ruột" dòng vốn.

Qua đó, tháo gỡ khó khăn trongthực tiễn phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm này; góp phần nâng cao hiệu quảbảo vệ tài sản của nhà nước và của người gửi tiền. Đồng thời, bảo đảm tính đồngbộ, thống nhất với Luật Các tổ chức tín dụng, Nghị định số 340/2025/NĐ-CP ngày25/12/2025 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ vàngân hàng.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung vào điều 291 (tội Thu thập, tàng trữ,trao đổi, mua bán, tặng cho, cho mượn, cho thuê, công khai hóa trái phép thôngtin tài khoản thanh toán) về hành vi “tặng cho, cho mượn, cho thuê, công khaihóa trái phép thông tin về tài khoản ngân hàng, thẻ ngân hàng, ví điện tử, tàikhoản chứng khoán, tài khoản định danh điện tử hoặc tài khoản số khác của ngườikhác ... nếu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 159a, và Điều 159b cua Bộluật này”.

Đối với lĩnh vực bất động sản, Bộ Công an đề xuất hành vi "lấnđất, hủy hoại đất hoặc sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao,cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất hoặc chuyển quyền sử dụng đất trái vớicác quy định của pháp luật về đất đai" tại Điều 228.

Việc bổ sung quy định trên là do thực tiễn quản lý đất đaicho thấy các hành vi lấn đất, chiếm đất, hủy hoại đất, sử dụng đất không đúng mụcđích, chuyển quyền sử dụng đất trái pháp luật diễn ra với nhiều phương thứckhác nhau.

Hành vi này có khả năng gây hậu quả nghiêm trọng đối với trậttự quản lý đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quyền và lợi ích hợp phápcủa người sử dụng đất. Đồng thời làm suy giảm chất lượng đất, thất thoát nguồnlực đất đai, phát sinh tranh chấp, khiếu kiện, công trình trái phép và khó khăntrong thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng.

“Việc bổ sung hành vi này nhằm phù hợp với quy định của phápluật về đất đai và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai: bảo vệ tàinguyên đất, quyền sử dụng đất hợp pháp”, dự thảo tờ trình nêu rõ.